發布日期：2023-03-25
來源：人民網營商環境只有更好，沒有最好——
河北：實施“5+2+N” 優化營商環境再加力
“河北省積極優化營商環境 助力經濟社會高質量發展”新聞發布會現場。
人民網石家莊3月23日電 （袁志廣）優化營商環境再有新動作。3月23日，河北省發展和改革委員會（以下簡稱河北省發改委）黨組成員、副主任段占東在省政府新聞辦召開的新聞發布會上表示，今年河北在全省范圍內開展優化營商環境專項行動，通過實施“5+2+N”，進一步優化營商環境。
據介紹，“5”是指今年河北集中力量實施市場環境、政務環境、要素環境、法治環境、信用環境五大環境提升工程。“2”是指兩個重點，即：開展營商環境重點領域專項整治和推進重點區域環境改革創新。“N”則是指若干領域工作方案或政策措施：省直相關部門對標中國營商環境標桿城市，制定牽頭指標領域創新突破的配套措施，按照時間節點抓好落實。市縣出臺具有地方辨識度的優化營商環境工作方案或政策措施，推動全省優化營商環境專項行動落細落實落到位。
據了解，2022年以來，河北把優化營商環境擺在了突出位置上，河北省委十屆二次、三次全會提出“將優化營商環境作為加快建設經濟強省、美麗河北的重要發力點”。今年春節后上班第一天，河北省委、省政府召開優化營商環境企業家座談會，向外界釋放出了優化營商環境不止步、服務企業再發力的強烈信號。
來自河北省發改委的信息顯示，2022年以來，河北全面落實市場準入負面清單制度，持續深化“證照分離”改革，加快推進“一網通辦”和涉企經營“一件事一次辦”，涉企經營許可辦理時限平均壓減85%、材料數量減少50%，160千伏安以下小微企業全部實現“三零”服務，累計節約成本4.178億元。與此同時，河北全面推行行政許可、行政備案和政務服務事項清單管理，省級行政許可事項削減至417項、削減率居全國前列……
此外，河北還全面落實退稅減稅降費、財政獎補、金融信貸、研發費用加計扣除等政策措施，大力支持企業上市融資，全年累計退減緩稅費1436億元，惠及經營主體427萬戶次，全省普惠小微貸款增長24%，高于全部貸款增速11.2個百分點。
統計顯示，2022年底，河北省經營主體總量達到791.34萬戶、居全國第7位，固定資產投資增速排名上升16位，行政許可備案規范管理改革試點經驗獲全國推廣，8個設區市入圍“信用中國”地級市綜合信用排行榜前40名。
新聞內存：五大環境提升工程
一、建設公平有序的市場環境。著眼于深度融入全國統一大市場，進一步放寬市場準入，開展市場準入效能評估，深化“一照多址”“一證多址”等改革，健全企業遷移、歇業制度，推動更多事項“準入即準營”。加強反壟斷和反不正當競爭，清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，開展制止濫用行政權力排除限制執法行動。完善常態化財政資金直達機制，建成運行“免申即享”惠企服務平臺，加強惠企政策末端落實監督檢查。
二、建設高效便捷的政務環境。著眼于更好服務企業全生命周期發展需求，進一步精簡行政審批事項，推行證明事項和行政許可事項“告知承諾制”改革，推動企業開辦、涉企不動產登記和新少兒出生、公民身后等事項“一件事一次辦”。深化工程建設項目審批制度改革，推進社會投資項目“用地清單制”改革，開展不動產登記業務“集成辦”“合并辦”“無差別辦理”。深化稅務“精細服務”，實現水電氣網（寬帶）聯合報裝“一表申請、一口受理、聯合踏勘”。
三、建設保障有力的要素環境。著眼于保障重大項目建設，進一步落實企業上市激勵政策，推動上市企業數量和融資規模明顯提高，加快推進首貸、續貸中心建設，加大中小微企業貸款支持，降低企業融資成本。實施“科創河北”計劃，落實科技特派團制度，在重點學科和工程技術領域培育引進戰略科技人才。開展重大基礎設施項目用地保障攻堅，實現省重點項目用地需求“應保盡保”。
四、建設公平公正的法治環境。著眼于平等保護各類經營主體合法權益，進一步健全行政裁量權基準制度，加快知識產權保護、新型能源等領域立法，完善企業信用風險監測預警，開展跨部門綜合監管。加大涉企犯罪和金融領域犯罪打擊力度，提升社會治安防控效能。深化民事、商事繁簡分流改革，推廣小額訴訟程序和簡易程序。推行“立審執破一體化”改革，加快破產積案清理。
五、建設遵約踐諾的信用環境。著眼于完善社會信用體系，進一步落實政府承諾合法性審查和政府失信責任追究制度，建立政務誠信訴訟執行協調機制，推動信用信息全類全量歸集，實現自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場、行政許可等領域信用承諾制度，規范信用修復條件和流程，推行部門協同、“一網通辦”。
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